党的十九大召开第二年，是实施“十三五”规划的重要一年，是“污染防治攻坚战”全面展开，推进供给侧结构性改革的深化之年。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻习近平总书记“全党来一个大学习”和“在全党大兴调查研究之风”的重要指示精神,按照《内蒙古自治区县级以上党委（党组）中心组2018年度学习安排意见的通知》（内党宣字[2018]12号）和市委宣传部、组织部《关于印发巴彦淖尔市乡级以上党委（党组）理论学习中心组2018年度学习安排意见的通知》（巴党宣字[2018]18号）文件精神，为适应新形势对环境保护工作的新要求，进一步推进学习型党组织建设，不断提升班子成员和领导干部的理论素养、决策水平和工作能力，推动环境保护事业持续快速健康发展。根据中央精神和自治区、市委部署，结合环保工作实际，现就2018年局党组中心组专题学习作出如下安排：

 

       一、总体思路

 

       2018年,我局党组理论学习中心组要按照“两学一做”学习教育常态化制度化要求,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持不懈学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系,特别是要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为深化理论武装工作的首要政治任务,作为中心组学习的重中之重,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神同研究解决全市经济社会发展重大问题结合起来,同提高领导干部思想理论素养结合起来,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装脑、指导实践、推动工作,深入贯彻落实自治区第十次党代会、自治区党委十届四次、五次全会精神、市委四届四次全会精神紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,通过系统深入的学习,着力增强领导干部的学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领和驾驭风险本领,为决胜全面建成小康社会、建设现代化巴彦淖尔、打造祖国北部边疆亮丽风景线提供重要保证。

 

      二、学习重点

 

      1.学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想是一个系统完整、内涵丰富、逻辑严密的科学理论体系。深刻认识党的十八大以来党和国家事业之所以取得历史性成就和变革,根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导;深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想以一系列相互联系、相互贯通的创新观点、重大战略,从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题,回答了新时代党和国家事业发展一系列基本问题,为发展马克思主义作出了中国的原创性贡献;深刻认识这一重要思想内容丰富、内涵深刻,涉及生产力和生产关系,经济基础和上层建筑各个环节,涵盖改革发展稳定、治党治国治军、内政外交、国防各个领域各个方面,为全面建成社会主义现代化强国,中华民族伟大复兴提供了科学理论指导和行动指南;深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想是21世纪马克思主义、当代中国马克思主义,是走好新时代长征路的主心骨、定盘星、度量衡,是全体党员干部必须念好的马克思主义“真经”。实践证明并将继续证明,只有习近平新时代中国特色社会主义思想,而没有别的什么思想,能够解决中国特色社会主义、中华民族的前途命运问题。通过系统深入学习,从整体上理解把握这一科学理论体系的思想精髓和精神实质,进一步坚定对马克思主义和中国特色社会主义信仰信念,进一步增强对全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的强大信心,进一步增强对习近平总书记和党中央的绝对信任,切实把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来。必须提高政治站位、树立历史眼光、强化理论思维、增强大局观念、丰富知识素养、坚持问题导向,从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实践相结合的宽广视角进行思考和把握,做到坚持和发展中国特色社会主义要一以贯之,推进党的建设新的伟大工程要一以贯之,增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之,以时不我待、只争朝夕的精神,不断开创新时代中国特色社会主义事业新局面。

 

       2.学习领会中国特色社会主义进入新时代和我国社会主要矛盾发生历史性变化的重大政治判断。深刻认识中国特色社会主义进入新时代,是当代中国发展新的历史方位,是关系全局的战略考量;这个新时代是中国特色社会主义新时代,而不是别的什么新时代;深刻认识我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,是关系全局的历史性变化,是全党工作的战略重点和主攻方向;准确把握提出新时代的重大意义、丰富内涵和战略部署;准确把握我国处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,我国作为世界上最大发展中国家的国际地位没有变。通过系统深入学习,全面把握新时代的新要求,进一步坚持以人民为中心的发展理念,坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务,毫不动摇把经济建设作为中心任务,更加注重全面协调可持续发展,更加注重解决好发展不平衡不充分的问题,更加注重保障和改善民生水平,不断促进社会公平正义,推动全体人民走向共同富裕。

 

       3.学习领会新时代中国共产党的初心和使命是“为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴”的重要论断。结合开展“不忘初心牢记使命”主题教育,深刻认识一切为了人民、一切依靠人民,让老百姓过上好日子是我们一切工作的根本出发点和落脚点;深刻认识实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想,是新时代中国共产党最为光荣而艰巨的历史使命;深刻认识不忘初心,牢记使命,就是不要忘记我们是共产党人,我们是革命者,不要丧失了革命精神;昨天的成功并不代表着今后能够永远成功,过去的辉煌并不意味着未来可以永远辉煌;时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。通过系统深入学习,永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为最高标准,践行全心全意为人民服务的根本宗旨,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,付出更为艰巨、更为艰苦的努力,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。

 

       4.学习领会习近平新时代中国特色社会主义经济思想。结合学习贯彻中央经济工作会议精神,深刻认识牢固树立创新、协绿色,开放、共享的新发展理念是关系我国发展全局的一场深社会变革,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容;深刻认识中国特色社会主义进入了新时代,我国经济发展也进入新时代,其基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发须坚展阶段;深刻认识习近平新时代中国特色社会主义经济思是党年来推动我国经济发展实践的理论结晶,是中国特色社会主锥要治经济学最新成果,是党和国家十分宝贵的精神财富。通过系自深入学习,深刻理解和把握习近平新时代中国特色社会主义济济领思想的重大意义、突出贡献、丰富内涵和实践要求,坚持以发展理念统领现代化经济体系建设,结合巴彦淖尔实际,着力转变得经济发展方式,推动经济发展方式同调整优化产业结构相结合同延长资源型产业链相结合、同创新驱动发展相结合、同节能减排相结合、同全面深化改革开放相结合。

 

        5.学习领会习近平总书记关于坚持党对一切工作的领导的重要思想。结合认真学习贯彻党章,深刻认识中国共产党是我们事业的坚强领导核心,党政军民学、东西南北中,党是领导一切的,是最高的政治领导力量,各个领域各个方面都必须坚定自觉坚持党的领导;深刻认识中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,新时代中国特色社会主义是党领导人民进行伟大社会革命的成果,也是党领导人民进行伟大社会革命的继续,要把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命进行好,党必须勇于进行自我革命把党建设得更加坚强有力;深刻认识政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果,必须坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩;深刻认识全面从严治党永远在路上,必须坚持问题导向,保持战略定力,一刻不停歇地推动全面从严治党向纵深发展。通过系统深入学习,准确把握新时代党的建设总要求,坚持和加强党的全面领导,增强“四个自信”,进一步增强维护习近平总书记全党的核心、党中央的核心地位的思想和行动自觉,坚决维护以习近平同志为核心的党中央的权威和集中统领导,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

 

       6.学习领会习近平总书记关于坚定文化自信的重要思想。深刻认识文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本更深沉、更持久的力量,是更基础、更广泛、更深厚的自信,没有高度的文化自信,就没有文化的繁荣兴盛,就没有中华民族的伟大复兴;深刻认识党的十九大将中国特色社会主义文化同中国特色社会主义道路、理论体系、制度一道,作为中国特色社会主义的重要组成部分,把文化自信与道路自信、理论自信、制度自信一起并列为中国特色社会主义“四个自信”,标志着我们党对文化作用的认识,对文化自信的认识提升到前所未有的新境界。通过系统深入学习,坚定“四个自信”,进一步推动社会主义精神文明和物质文明协调发展,培育和践行社会主义核心价值观,更好构筑中国精神,中国价值、中国力量;进一步落实意识形态工作责任制,掌雅意识形态工作领导权,建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态;传承和弘扬中华优秀传统文化,坚持创造性转化、识性发展,让中华文化展现出永久魅力和时代风采;进一步坚定文化自信,坚持中国特色社会主义文化发展道路,在实践创造中进行文化创造,在历史进步中实现文化进步,推动社会主义文化繁荣。

 

        7.学习领会习近平总书记关于推进马克思主义中国化时代荣兴盛化大众化的重要思想。结合纪念马克思诞辰200周年系列活动,深刻认识马克思主义是科学的理论体系,为我们提供了认识和改造世界的科学方法;深刻认识马克思主义是我们共产党人理想信念的灵魂,是我们党和人民事业不断发展的参天大树之根本,是我们党和人民事业不断奋进的万里长河之源泉;深刻认识全面理解把握习近平新时代中国特色社会主义思想实现了马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的又一次伟大飞跃,是马克思主义中国化最新成果,是21世纪马克思主义、当代中国马克思主义;深刻认识马克思主义并没有结束真理,而是不断为寻求真理开辟道路,马克思主义中国化取得了重大成果,但还远未结束。通过系统深入学习,坚持思想建党、理论强党,大力弘扬理论联系实际的优良学风,依据时代变化和实践发展,不断提高新时代坚持和发展中国特色社会主义的能力,不断推进实践基础上的理论创新,继续推进马克思主义中国化、时代化、大众化,不断开辟21世纪马克思主义发展新境界。

 

        8.学习领会习近平总书记关于脱贫攻坚的重要思想。深刻认识贫困人口的扶贫脱贫问题,始终是习近平总书记牢记在心、最为关注的问题,集中体现了我们党人民至上的根本政治立场;深刻认识消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命这一重大论断的战略意义;深刻认识“小康不小康,关键看老乡,关键看贫困老乡能不能脱贫”所内蕴的深刻含义;深刻认识党的十八大以来我们党实施精准扶贫、精准脱贫所取得的历史性成就。通过系统深入学习,更加深刻理解把握习近平总书记脱贫攻坚重要思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和基本方略,以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措,加大力度、加快速度、加紧进度,坚决打赢脱贫攻坚战全面建成小康社会,绝不落下一个贫困地区、一个贫苦群众。

 

        9.学习领会习近平总书记关于学哲学用哲学的重要思想。深刻认识学习马克思主义哲学深刻揭示了客观世界特别是人类社会发展的一般规律,在当今时代依然有着强大生命力,依然是指导我们共产党人前进的强大思想武器;深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想不仅有鲜明的理论观点、深刻的思想内涵,而且蕴含着丰富的科学思想方法和工作方法,既讲是什么、怎么看,又讲怎么办、怎么干;既部署“过河”的任务,又指导解决“桥或船”的问题,为全党自觉运用辩证唯物主义和历史唯物主义世界观方法论认识问题、分析问题、解决间题树立了光辉典范,为顺利推进党和国家事业发展提供了科学方法论指引.通过系统学习,进一步发扬我们党学哲学用哲学优良传统,坚持把学习马克思主义哲学同学习习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来、贯通起来,努力掌握贯穿其中的科学思想方法和工作方法不断提高战略思维、创新思维,辩证思维、法治思维、底线思维能力,更加自觉地运用辩证唯物主义和历史唯物主义指导实践推进工作,使之真正成为进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的强大思想武器。

 

       10.学习领会习近平总书记关于全面深化改革的重要思想。结合深入学习贯彻党的十九届三中全会精神,结合庆祝改革开放40周年系列重要活动,深刻认识改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命,是决定当代中国命运的关键一招也是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招;深刻认识没有改革开放,就没有中国特色社会主义,就没有今天中国兴旺发达的大好局面,只有改革开放才能发展中国发展社会主义、发展马克思主义;深刻认识改革只有进行时没有结束时,新时代坚持和发展中国特色社会主义,根本动力仍然是全面深化改革;深刻认识全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。通过系统深入学习,妥善处理好全面深化改革过程中的重大关系,坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端,突破利益固化的藩篱,着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，争当改革的促进派和实干家,以更大决心、更大力度坚定不移将改革进行到底,坚定不移将改革推向深入。

 

       11.学习领会习近平总书记关于全面依法治国的重要思想。求前以识依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障;深刻认识坚持中国特色社会主义法治道路,最根本的是坚持中国共产党的领导,建设中国特色社会主义法治体系建设社会主义法治国家,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设;深刻认识要完善以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系,加快建设法治政府,努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义,使尊法守法成为全体人民共同追求和自觉行动;深刻认识必须建设一支德才兼备的高素质法治队伍,要抓好领导干部这个“关键少数”。通过系统深入学习,进一步推动领导干部牢固树立社会主义法治信仰,增强法治思维和依法办事能力,切实履行加强法治建设责任,促进全社会特别是公职人员尊法学法守法用法,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。

 

       12.学习领会习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神。深入学习贯彻习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神、习近平总书记“建设亮丽内蒙古,共圆伟大中国梦”题词精神、给乌兰牧骑队员回信精神等一系列重要精神和批示精神。深刻认识以习近平同志为核心的党中央对内蒙古各族人民的亲切关怀,深刻认识以习近平同志为核心的党中央对内蒙古发展寄予的殷切期望,深刻认识以习近平同志为核心的党中央对内蒙古工作的总体要求,通过系统深入学习,进一步凝聚各族干部群众的思想共识,创新发展思路和工作举措,以“等不起”的危机感、“坐不住”的责任感“慢不得”的紧迫感,不断提高发展的质量和效益,统筹城乡发展,着力保障和改善民生。大力弘扬鸟兰牧骑精神,建设民族文化强区,筑牢我国北方重要的生态安全屏障和祖国北疆安全稳定屏障,全面提高党建工作科学化水平,为“建设亮丽内蒙古,共圆伟大中国梦”贡献力量。

 

        三、学习要求

 

        1.创新学习形式，丰富学习内容。党组理论学习中心组要将以上重点内容列入专题学习计划,作出统筹安排，努力提高领导班子思想政治水平和执政能力。同时,根据中央和自治区党委及市委有关要求,将意识形态、保密教育、总体国家安全观党内法规、民族宗教和统一战线等作为领导干部的重要学习内容，特别是加强现代科技、现代管理、市场经济、生态文明建设理论的学习，不断充实新知识、学习新理论、接受新理念。重视创新学习方式方法,坚持利用专题学习会、报告会等形式进行集中学习辅导，采取问题式、研讨式等学习方式进行交流研讨，进一步增强理论学习的吸引力和感染力。紧紧围绕中心工作系统学习做好环境保护工作所必需的各方面知识。着力提高学习效果,要建立干部考学档案,每半年组织中心组成员进行1次测评。

 

        2.坚持问题导向，注重学习实效。坚持问题导向，坚持理论学习与中心工作相结合，着眼于解难题、促发展。理论学习要牢固树立问题意识，善于发现问题、研究问题、解决问题，以科学理论提供的立场、观点和方法为指导，对重大理论和实践问题深入学习研究，作出科学的解释、有说服力的回答，提出有针对性的政策措施。大兴调查研究之风,既向书本学又向实践学,既向领导同事学又向专家、基层和群众学,既向传统学又向现代学,努力做到又博又专、推陈出新,兼收并蓄、融会贯通,全面提高领导能力和执政水平。学会运用科学理论解决现实问题，认真分析新情况，研究新问题，探索总结新规律，使解决问题的过程成为运用科学理论的过程，理论学习的过程成为推动实际工作的过程。

 

        3.完善学习机制，严格督导考核。要加强对党委中心组学习的规范化管理，建立健全学习考勤、自学、经验交流和考核激励制度，着力在学习制度化、提高学习效率、保证学习质量上下功夫。在理论学习活动中，主要领导亲力亲为，率先垂范，坚持做到“五个带头”：即带头参与制定学习计划，为中心组学习提要求，定重点，组织研究有关事项；带头集中精力、集中时间参加集中学习，做到“坐得下来、学得进去”；带头作中心发言，确保发言质量；带头做读书笔记，笔记内容既有学习体会，又有紧密结合实际工作的对策思路；带头撰写理论调研文章。市委宣传部、组织部将加强对全市乡级以上党委(党组)理论学习中心组学习的督查,及时通报汇总有关学习情况。市直属机关工委也要定期对所属委(党组)理论学习中心组学习情况的检查通报工作。

 

        附件：2018年市环保局党组中心组学习安排表