为认真落实《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定》，组织开展好环保系统学习宣传贯彻党的十九大精神系列工作，制定本实施意见。
       一、把握时代要求，统一思想行动  
    （一）充分认识学习宣传贯彻党的十九大精神的重大意义。党的十九大是在我国全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。认真学习宣传贯彻党的十九大精神，事关党和国家工作全局，事关中国特色社会主义事业长远发展，事关最广大人民根本利益，对于动员全党全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗，具有重大的政治意义、现实意义、历史意义、理论意义、实践意义。
    （二）全面准确学习领会党的十九大精神。学习领会党的十九大精神，必须坚持全面准确，读原著、学原文、悟原理，做到学深悟透。环保系统各级党组织和广大党员干部要认真研读党的十九大报告和党章，学习习近平总书记在党的十九届一中全会上的重要讲话精神，做到“10个深刻领会”：深刻领会党的十九大的主题；深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵；深刻领会党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革；深刻领会中国特色社会主义进入了新时代；深刻领会我国社会主要矛盾的变化；深刻领会新时代中国共产党的历史使命；深刻领会实现第一个百年奋斗目标和向第二个百年奋斗目标进军；深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署；深刻领会国防和军队建设、港澳台工作、外交工作的重大部署；深刻领会坚定不移全面从严治党的重大部署。
    （三）自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。习近平新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。环保系统各级党组织和广大党员干部一定要深入学习和全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，弘扬理论联系实际的马克思主义学风，紧密联系党的十九大确定的目标任务和重大决策部署，自觉运用这一科学思想指导主观世界和客观世界的改造，指导新时代环境保护各项工作，不断提高运用这一科学思想研究和解决问题的能力，不断开创生态文明建设和环境保护事业发展新局面。
     二、深入学习宣传，做到学懂弄通
    （四）重点把握“6个聚焦”。学习宣传党的十九大精神，要在学懂上狠下功夫，既要整体把握、全面系统，又要突出重点、抓住关键，把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上，聚焦到5年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上，聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断的深远影响上，聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上，聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上，聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。要在弄通上狠下功夫。环保系统各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻党的十九大精神同学习马克思主义基本原理贯通起来，同把握党的十八大以来进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的实践贯通起来，同把握党的十九大作出的各项战略部署贯通起来，同推进生态文明建设和环境保护事业贯通起来，深化认识各项战略部署的整体性、关联性、协同性，全面做好环境保护各项工作。
     （五）切实抓好党组中心组学习。把学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为市环保局党组和局属二级单位党组中心组理论学习的重点内容，制定学习方案，深入开展学习研讨。各单位党支部要结合环保系统实际，深入开展分领域学、分专题学，带着问题学、谋划发展学，不断将学习贯彻党的十九大精神引向深入。充分发挥好局党组中心组和各单位党支部的示范带动作用，坚持以局党组中心组学习带动各单位党支部学习，以各单位党组中心组学习带动本单位全体党员学习。
   （六）切实抓好学习培训。面向全体党员开展多形式、分层次、全覆盖的全员培训。举办环保系统学习贯彻党的十九大精神专题研讨班，发挥示范引领作用。举办局属二级单位机关党支部书记培训班，发挥党务干部主体带动作用。选派干部积极参加党校和行政学院等各类专题培训班。把学习党的十九大精神作为培训必修课，加强党员领导干部思想政治教育。工青妇等群团组织发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动。
    （七）集中开展宣讲活动。创新方式方法，不断增强学习教育的吸引力和感染力。组织专家和党的十九大代表开展党的十九大精神宣讲辅导活动，着力增强宣讲的思想性、针对性、生动性，把党的十九大精神讲仔细、讲清楚、讲明白，让党员干部听得懂、能领会、可落实。通过共产党员网、宣讲家等网络平台，开展学习宣讲活动。充分用好网络宣传手段，通过网络直播、网络视频、网上交流等形式，增强宣讲效果。充分运用报刊、简报、专栏、网站、“两微”等新技术新应用，运用主题联学等多种方式方法，宣传学习贯彻的具体举措和实际行动，反映基层干部群众学习贯彻的典型事迹和良好风貌。组织开展面向局系统党外人士的宣讲活动，增进党外人士对党的十九大精神的认知认同。
    （八）认真组织宣传阐释。加强环保系统宣传平台联动，增进资源共享，夯实宣传思想主阵地。精心组织主业宣传，主动宣传党的十八大以来我国生态文明建设和环境保护事业发展成就，展示环保工作者良好形象。通过推出访谈文章、开设专栏、开展主题采访活动、先进人物展示等形式和手段，推动党的十九大精神进管理机关、进单位、进社区、进企业、进校园、进农村牧区，进一步提振环保系统干部职工干事创业精气神。结合环保工作实际，开展深入研究和宣传阐释，增强学习宣传的理论深度、实践力度、情感热度，增进党员干部的政治认同、思想认同、情感认同。
     三、提高政治站位，强化政治责任
   （九）牢固树立“四个意识”。环保系统各级党组织和广大党员干部学习宣传贯彻党的十九大精神，要自觉增强政治意识，始终做到政治方向、政治信仰、政治立场坚定，确保在思想和行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；要自觉增强大局意识，始终做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局，确保党中央决策部署落地生根；要自觉增强核心意识，始终做到坚决拥护核心、坚决听从核心、坚决维护核心，确保党中央集中统一领导更加坚强有力；要自觉增强看齐意识，始终做到经常看齐、主动看齐、全面看齐，确保环保事业现代化建设沿着正确方向阔步前进；要自觉把自己摆进去，密切联系实际、学深悟透，在认识上不断深化、行动上真正落实。
   （十）认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央统一部署，以县处级以上领导干部为重点，认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑，不断增强为实现党的十九大提出的目标任务而奋斗的责任感和使命感。坚守共产党人的理想信念和根本宗旨，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，始终铭记党的光辉历史和奋斗历程，始终牢记、终身坚守入党誓词，大力弘扬“红船精神”和环保行业精神，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。认真学习贯彻党章，做到学好、尊崇、遵守党章党规，守住共产党员的基准和底线。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断巩固学习教育成果。
    （十一）切实担负推进新时代环保事业现代化建设的使命和责任。环保是基础性公益事业。环保系统承担着法律赋予的职责，担负着保障人民环境权益、保障经济社会发展的职能，在决胜全面建成小康社会、全面建设中国特色社会主义现代化国家的伟大征程中责任重大、使命光荣。环保系统各级党组织和广大党员干部要认清肩负的使命和责任，登高望远、居安思危，勇于担当、勇于创新，自觉做贯彻落实党的十九大精神的实践者，全面履行职责，担当推进新时代环保事业现代化建设的重任。
      四、抓好贯彻落实，务求做实见效
     （十二）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，谋划新时代环保事业发展战略。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略，落实第一个一百年奋斗目标对环保的迫切要求，按照第二个一百年奋斗目标“两步走”战略部署和我国社会主要矛盾转化的新特点，科学谋划新时代环保事业现代化建设的思路、目标和举措，针对新时代环保事业发展的主要矛盾和短板弱项，真正把党的十九大精神转化为推动新时代环保事业现代化建设的具体举措和行动，真正把习近平总书记生态文明建设思想深入落实到新时代环保事业现代化建设之中。
    （十三）以服务全面建设社会主义现代化国家为导向，大力推进环保事业改革发展。深入贯彻习近平总书记生态文明建设重要思想，坚持以人民为中心，牢固树立绿色发展理念。进一步推进环保行政管理体制改革，努力做到“底下搞清楚、地上搞结实、群众搞明白”，提升环境保护工作能力。进一步激发干部队伍干事创业动力和活力，提振干事创业精气神，大力推进新时代环保事业现代化建设。
    （十四）以全面履行部门职能为要求，扎实做好当前各项工作。贯彻党的十九大精神，要在做实上狠下功夫。将党的十九大精神融入环保事业改革发展当中，贯彻到当前各项工作之中。以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，研究提出2018年加强环保工作意见建议，筹备开好全市环保工作会议、环保系统党风廉政建设工作会议。加强局属二级单位领导班子建设，组织开展局属单位党政主要负责人集中述职考核和培训。加强对环境风险隐患的跟踪研判，做好维护和保障群众环境权益各项工作，维护和谐稳定，营造良好发展环境。
     五、全面从严治党，提高发展能力
    （十五）全面加强党的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。环保系统各级党组织和广大党员要认真学习贯彻《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，切实加强政治建设，提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位作为第一位的政治要求，坚定自觉地向以习近平同志为核心的党中央看齐，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，在重大原则问题上，头脑要特别清醒、立场要特别坚定，始终做政治上的明白人。把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导落实在岗位上、落实在行动上，属于职权范围内的工作部署，都要以贯彻党中央决策部署为前提。把全面加强党的领导体现在坚定理想信念宗旨、执行党的路线方针政策上，体现在坚持党管干部原则、选好人用好人、树立鲜明的价值观和政治导向上。
    （十六）严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。以深入学习贯彻党的十九大精神为主题，开好局党组民主生活会、各单位领导班子民主生活会。加强民主集中制教育，严格落实民主集中制。敢于和善于开展批评和自我批评，提高党内政治生活质量。党支部以学习贯彻党的十九大精神为主题开好“三会一课”。落实双重组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、请示报告等党内组织生活制度。推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强基层党组织带头人队伍建设。
    （十七）强化党的纪律建设。持之以恒正风肃纪，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。层层落实管党治党责任，把从严管党治党体现到环保各层面各领域，把责任压实到每个岗位每名党员。以政治纪律和政治规矩为尺子，准确把握“树木”与“森林”的状况，聚焦“关键少数”，运用监督执纪“四种形态”，特别要运用好第一种形态，使红脸出汗成为常态，抓早抓小、动辄则咎。深化巡视整改，坚持发现问题、形成震慑不动摇。深刻汲取教训，开展廉洁教育，加强综合防控。加强环保系统纪检队伍建设和履职能力建设，发挥好“探头”和“传感器”作用。
    （十八）规范选人用人进人。认真贯彻习近平总书记关于干部和人才工作重要思想，坚定不移贯彻党管干部原则，严格按照好干部标准，将政治标准放在首要位置，树立鲜明正确的选人用人导向。提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。根据中央关于干部队伍建设的要求，切实加强环保系统干部队伍建设。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，推进环保系统领导干部交流轮岗制度化规范化，重点抓好局机关各科室负责人和局属二级单位一把手选配和定期交流工作。切实做好后备干部选拔培养工作，注重培养锻炼年轻干部。认真贯彻公开、民主、竞争、择优原则，严把条件关，全面落实信息公开、过程公开、结果公开，规范人员调动、招录招聘、军转退伍安置等工作。大力实施环保人才工程，营造尊重人才、人尽其才、鼓励创新的人才发展氛围。
    （十九）毫不松懈地贯彻落实中央八项规定精神。认真学习贯彻《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》，进一步规范调查研究、会议文件简报、新闻报道、厉行节约等工作。局党组同志带头严格执行中央八项规定精神，为全系统作表率。在局机关和局属二级单位集中开展作风教育月活动，有效改进作风，改善环保系统精神面貌。发扬钉钉子精神，继续整治“四风”问题，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，坚持不懈改作风转作风，使中央八项规定精神化作每个党员干部的自觉行动、行为习惯，进一步改进环保系统工作作风。
     （二十）努力构建环保系统风清气正的良好政治生态。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入分析环保系统政治生态方面存在的问题及原因，认真总结中央专项巡视以来通过巡视整改对改善政治生态取得的实际成效，严格落实全面从严治党要求，从提高政治站位、严肃政治生活、强化政治担当、从严管党治党、规范选人用人、改进政风行风等方面，研究提出构建环保系统风清气正的良好政治生态的思路举措，为新时代环保事业现代化建设提供坚强政治保障。
      六、强化组织领导、确保责任到位
    （二十一）加强组织领导。环保系统各级党组织要把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，主要负责人要担负起第一责任人职责，牢牢把握正确导向，紧密结合工作实际，组织制定学习宣传贯彻方案，全面系统规划，精心组织实施。各单位党支部要加强对学习宣传贯彻党的十九大精神的领导，把握重点环节，确保工作到位。落实意识形态工作责任制，强化宣传思想文化阵地作用。
    （二十二）坚持以上率下。环保系统各级党员领导干部特别是党政主要负责人要担负起组织领导学习宣传贯彻党的十九大精神的政治责任，一级给一级做示范，一级带动一级学。党员领导干部要带头撰写理论文章、讲党课、作辅导报告，带头与党员干部进行学习交流，带头深入基层开展调查研究，了解实际情况，认真解决问题。上下联动，齐心协力，在环保系统形成学理论、促发展的生动局面。
    （二十三）强化督促检查。局党组结合巡视、专项调研、随机抽查、现场检查等方式，加强对局属二级单位学习宣传贯彻党的十九大精神的督促检查，及时了解掌握情况，确保传导压力、激发动力。局属各二级单位党支部要加强内部督促检查，狠抓落实，务求实效。建立党支部工作经常性督查指导机制，多途径、多方式了解掌握学习教育情况，及时总结交流先进经验。对工作落实不力、搞形式走过场的，严肃批评、追责问责。
各二级单位党支部要及时将学习宣传贯彻党的十九大精神的情况报告局党组。