不予行政处罚决定书 巴环免罚字〔2023〕14号
发布时间：2023-09-22
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巴彦淖尔市生态环境局
不予行政处罚决定书
巴环免罚字〔2023〕14号
内蒙古昕源工贸有限责任公司 ：
统一社会信用代码：91150826558106947D
法定代表人：郝宽 公民身份证号码:152801********0616
地址：杭锦后旗蒙海工业园区
2023年5月22日，巴彦淖尔市生态环境局杭锦后旗分局根据内蒙古自治区生态环境厅转办的《关于杭锦后旗蒙海工业园区执法帮扶情况的通报》（内环办[2023]115号）文件，对你公司进行调查，发现你公司存在以下违法行为：
2023年3月22日，自治区生态环境厅综合行政执法西部直属队联合巴彦淖尔市生态环境综合行政执法支队帮扶检查，现场检查时，发现你公司新增一套煤炭重介洗选设备，未办理环评审批手续。
以上事实，有2023年5月22日现场检查（勘察）笔录、调查询问笔录2份、内蒙古自治区生态环境厅《关于杭锦后旗蒙海工业园区执法帮扶情况的通报》（内环办[2023]115号）文件、选煤厂租凭合同、租凭补充合同、洗煤厂改造承包协议3份、增值税专用发票及现场影像等证据为凭。
你公司的上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条：“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设的规定。”
依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条：“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状;对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分”的规定处罚。
鉴于你公司积极配合调查，如实陈述违法事实，主动提供证据材料，且已及时停止建设，符合《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条：“初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚”的规定及《内蒙古自治区生态环境系统行政处罚裁量基准规定（试行）》规定中第九条：“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚”的规定和第十条第（一）项：“符合第九条规定，具有下列情形之一的，不予行政处罚：(一)位于环境敏感区以外且应当编制环境影响报告书、报告表的建设项目，未报批或未重新报批建设项目环境影响评价文件，项目主体工程尚未建设的，责令停止建设后，及时停止建设的或主动恢复原状的”的规定情形。
我局决定对你公司未批先建违法行为作出以下决定：
1、对你公司上述行为作出不予行政处罚决定。
2、对你公司的主要负责人严厉教育，要求其必须对《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》等相关法律法规进行学习，并将学习心得体会作为接受教育证明报我局存档。
如你公司不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向巴彦淖尔市人民政府申请行政复议，也可以在6个月内向巴彦淖尔市临河区人民法院提起行政诉讼。
巴彦淖尔市生态环境局
2023年9月22日
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