【案情简介】2024年7月3日，巴彦淖尔市生态环境局执法人员通过全国污染源自动监控平台开展非现场执法检查时，一条超标线索引起了执法人员的警觉，通过进一步调查发现巴彦淖尔某某生物科技有限公司1#排气筒存在颗粒物日数据超标线索，超标倍数为0.077倍。同时，在重点排污单位超标异常督办调度平台中也发现该超标违法行为电子督办单。于是，执法人员依法对该公司开展了现场调查，对1#排气筒烟气颗粒物超标违法行为进行调查取证。
【查处情况】经调查核实，该公司超标排放污染物的违法行为证据确凿、违法事实清楚。违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第十八条的规定。依据 《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条第（二）项的规定应当予以处罚。但鉴于该企业属于正面清单企业且其积极改正违法行为且超标倍数是0.077倍<0.1倍的情形，符合内蒙古自治区生态环境厅《关于公布实施内蒙古自治区生态环境系统行政处罚裁量基准规定（试行）的公告》第九条“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚”的规定”和第十条第（六）项“排放污染物超过国家或地方标准，污染物超标倍数在0.1倍以下，责令限期改正后按时改正，并经监测达标排放的”的规定。2024年8月26日，巴彦淖尔市生态环境局重大行政执法法制审核意见书同意对该公司作出不予处罚决定。并对企业开展执法帮扶教育，帮助企业提高守法意识。
【启示意义】法律是理性的，处处充满了劝导和温情。对于正面清单内确实属于轻微违法、初次违法的企业，不能一味惩罚，“以罚代管”，而应坚持行政处罚与教育相结合的原则，实行包容审慎监管，帮扶企业持续健康发展。本案中企业系初次违法，违法持续时间较短，危害后果轻微，并且能够及时改正，符合行政处罚法有关轻微违法不予处罚的规定。行政机关主动作为依法不予处罚，给予企业自我纠正的机会，同时对企业开展法治教育，引导当事人自觉遵法守法，执法过程既有力度又有温度，取得了良好的法律效果和社会效果。
【典型案件材料】
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图片一：执法人员现场开展执法帮扶教育工作
办案单位：巴彦淖尔市生态环境局杭锦后旗分局执法大队
办案人员：杨光、陈永霞