自治区第三生态环境保护督察组转办巴彦淖尔市群众信访举报和边督边改公开情况一览表（第十二批） - 环保督察

自治区第三生态环境保护督察组转办巴彦淖尔市群众信访举报和边督边改公开情况一览表（第十二批）

来源：巴彦淖尔市生态环境局发布时间：2019-09-21 阅读数：

序号	受理编号	交办问题基本情况	行政区域	污染类型	调查核实情况	是否属实	处理和整改情况	责任人被处理情况
1	D1BY201909140004	临河区水源路东侧，万锦世纪城小区流动商贩占道经营，高音喇叭播放叫卖声，噪声扰民严重，自治区督查组进驻期间情况好转。诉求希望彻底小区周围占道经营、噪声扰民的问题。	巴彦淖尔市临河区	噪音	经调查，万锦世纪城小区位于临河区前进路东、利民西街南，属于旧城区中心地段，人流量大，外来人口较多，流动经营摊点多且杂，存在占道经营、叫卖声扰民现象，群众反映问题属实。	属实	1.责成临河区执法局加大对流动商贩的巡查力度，特别要加强中午12:00--15:00、晚上18:00--21:00时段的流动巡查。 2.引导周边进城农民、流动商贩进入设立农副产品临时销售疏导点和便民市场规范经营。 3.截止9月16日，万锦世纪城小区周边市容环境秩序良好，并已纳入常态化管理。整改时限：立行立改，长期坚持。	无
2	D1BY201909140002	临河区铁路小区20、21、22、23号楼公共绿地被占用，存在住户私搭乱建的情况，小区内有养家禽家畜的情况，气味难闻，环境脏乱差，之前向铁南办事处反应未果。诉求：对小区私搭乱建，环境脏乱差的情况进行整改。	巴彦淖尔市临河区	水	经调查，临河铁路小区属于老旧小区，20、21、22、23号楼公共绿地未进行全部绿化，部分区域栽有少量树木、绿植，有住户在门前裸露公共空地种葱（面积约2㎡）；有住户将大量旧木板、空瓶子等废旧物品堆放到公共用地上，侵占公共用地，并非为群众反映私搭乱建；执法人员未发现在小区内有养殖家禽、家畜的现象。小区环境确实存在脏乱差现象，群众反映问题部分属实。	部分属实	1.2019年9月16日，临河区执法局会同物业管理中心、铁南办事处等单位工作人员对铁路小区内个别住户擅自占用公共空地种葱的行为进行了说服教育，住户已将公共绿地的葱自行清理完毕，并表示今后不在公共绿地种植作物。 2.2019年9月16日，针对破旧物品侵占公共区域的行为，临河区执法局对侵占公共区域的破旧、废旧物品进行了清理。目前，已全部清理完成。 3.对于小区环境脏乱差的问题，临河区供热供气物业管理中心已督促小区物业公司加强管理。整改时限：立行立改，长期坚持。	无
3	D1BY201909140003	磴口县友谊小区和教育小区的下水排污管道破损，一个月了不能及时疏通导致污水上溢，居民周围气味难闻。	巴彦淖尔市磴口县	水	磴口县友谊小区位于永进西街北侧、教育小区位于永进西街南侧。永进西街排污管道始建于2002年，铺设为水泥涵管，随着运行时间增长，部分路段水泥管道出现老化、破损现象。2019年8月，友谊小区、教育小区附近路段排污管道出现2处破损，导致友谊小区、教育小区居民污水排放不畅。为保障小区居民污水正常排放，磴口县环卫所自管道破损开始，及时安排吸污车对友谊小区、教育小区污水进行抽排，不存在污水上溢现象。群众反映问题部分属实。	部分属实	在接到群众举报问题后，政府领导高度重视，及时对整改工作进行了安排部署，责成磴口县环卫所加快老旧管网改造施工进度，在施工期间加大污水抽排频次，保障居民正常生活。磴口县实施的老旧城区排污管网改造工程，总投资7625万元，改造老旧城区排污管网27公里。项目分两年实施，2019年改造排污管网10.8公里，项目已于7月20日开工建设，预计11月底完工；2020年改造排污管网16.2公里。目前，永进西街排污管网改造工程已开工，正在由东向西逐段实施，友谊小区、教育小区路段管网材料已全部进场，预计9月23日开工，改造工程完成后，将彻底解决该路段排污问题。磴口县环卫所已与教育小区、友谊小区业主委员会、物业公司进行了沟通，根据污水排放情况，随时安排吸污车进行抽排，确保居民的正常生产生活。	无
4	D1BY201909140006	磴口县大农行路北糖厂家属楼三排东侧第一户，东南1米处厕所拆除，距离住户1米处要建设4.2米高热力站，居民了解情况后提出10米内噪声和辐射较大，热力站建设没有相关批复的文件和手续，要求建设到其他较远的地方，避免影响居民尤其是老人的休息和生活。（重复举报）	巴彦淖尔市磴口县	其他污染	该举报问题与9月12日《关于调查处理自治区第三生态环境保护督查组转办群众举报问题的通知》（〔2019〕-045）（受理编号：D1BY201909110010)涉及内容相同。该区域属于城镇平房区，共有居民107户，建筑面积约15000平方米，房屋大多数建成于90年代，成新率高，规划整齐，巷道通畅。近年来，该区域居民多次来信来访要求接入城区供热管网，进行统一供暖。按照中央、自治区环保督察和大气环境污染治理要求，需要进一步加大城区原煤燃烧治理力度，到2020年，原煤散烧量要比2015年削减35%要求。为尽快解决老百姓的民生诉求，按时完成大气环境污染治理的硬性要求，磴口县多方筹集资金，积极争取项目，将该区域列入2019年平房区综合改造范围，并获得自治区批准。居民“距离住户1米处要建设4.2米高热力站，居民了解情况后提出10米内噪声和辐射较大，热力站建设没有相关批复的文件和手续”不属实。拟新建换热站位置为公共用地，设计高度不超过3.6米，正在进行选址并办理前期手续，还未开工建设。原有公共旱厕高4.2米，占地45平方米，距最近居民1.5米，因年久失修已停止使用。	部分属实	拟新建换热站选址位于原旱厕位置，紧临巴音路供热主管网，能够避免管网重复建设，减少投入，保证热量高效传输，更好地为该区域居民服务。为避免对周围居民生活造成影响，拟新建换热站采取半地下式建设，设计高度不超过3.6米，占地45平方米，将完善减震防噪方案，对换热站内墙进行隔音处理。在建设过程中，磴口县将责成住建部门进一步加强监管，督促施工单位严格按照规划设计及环保相关要求进行建设，避免因噪音、遮光等问题影响周围居民的生产生活。	无
5	D1BY201909140005	1.临河东开发区中小创业园区紧邻长丰一队有三家不知名小工厂（一家生产纸箱、一家屠宰场，还有一家不明）经常把生产废料和生活垃圾一起倾倒在村庄附近，夜间生产时，烟尘和混杂的气味使村民们难以忍受； 2.工厂周围路边还堆放大量散煤，工厂生产使用，散煤不遮盖露天存放，只要刮风煤尘四起，村民院落的到处都是黑色煤尘。	巴彦淖尔市经济技术开发区	大气,土壤	经调查，信访人反映的中小企业创业园区位于巴彦淖尔经济技术开发区鲁花街北侧，园区东侧为八一乡长丰村一组，园区距离最近的居民住户约10米，距离最远的居民住户约200米，现有居民住户约20户。信访人反映的一家生产纸箱小工厂全称为：巴彦淖尔市经济开发区永利兴纸板厂（主要产品为瓦楞纸）；一家屠宰场应为内蒙古荣洋油脂有限公司（粗炼动物油脂，2018年8月因未批先建被市环境保护综合行政执法局处罚后停产至今）；还有一家不明的小工厂，因巴彦淖尔市中小企业创业园内有31家企业，无法核实具体企业。信访人反映的“经常把生产废料和生活垃圾一起倾倒在村庄附件，夜间生产时，烟尘和混杂的气味使村民难以忍受”问题部分属实。经联合调查，在八一乡长丰一组南侧，中小企业创业园区东侧空地内有数量不等的数堆多年积存的建筑垃圾和砖头瓦块，在永利兴纸板厂北侧有约10平方米的高度约1米左右的生活垃圾，无生产废料。永利兴纸板厂按照环评批复要求安装有1台生物质锅炉（型号：DZL4-1.25-T，配套湿法除尘器），燃烧生物质颗粒，在锅炉燃烧过程中会有烟尘（生物质锅炉的普遍现象），在有生产任务时，夜间也开启生产，调阅2019年4月11日至12日内蒙古乾源环保科技有限公司对巴彦淖尔市经济开发区永利兴纸板厂有组织废气监测结果，二氧化硫、颗粒物、氮氧化物排放浓度均符合相关要求。荣洋油脂公司2018年因未批先建被市环境保护综合行政执法局处罚后，处于停产状态，租用的库房中有一个冷库存放收购的屠宰废料，有近似屠宰场味道。信访人反映的“工厂周围路边还堆放大量散煤，工厂生产使用，散煤不遮盖露天存放，只要刮风煤尘四起，村民院落的到处都是黑色煤尘”问题不属实。经调查，未发现有堆放的散煤。	部分属实	一是责成开发区城市管理综合行政执法大队、环卫局立即清理建筑垃圾和生活垃圾。二是责成开发区城市管理综合行政执法大队加大检查频次，加大日常无缝隙监管力度，利用“无人机”无死角监管，联合公安、交警大队进行不定期抽查。三是责成开发区城市管理综合行政执法大队向中小企业创业园区内所有在建、改建等生产企业及周围居民住户发放《巴彦淖尔市城市市容和环境卫生管理条例》宣传手册，在醒目处设立警示牌、告示牌，严禁企业、个人乱倒垃圾。四是由于内蒙古荣洋油脂冷库内的物料可能散发异味，要求内蒙古荣洋油脂有限公司于2019年10月20日前清理暂存在冷库内的物料。五是要求永利兴纸板厂每季度开展一次生物质锅炉烟尘检测。	无
6	D1BY201909140001	乌拉特前旗黑柳子工业园区内，硫酸味道浓重，呛的人出不了门，路上能见度不足两米。	巴彦淖尔市乌拉特前旗	大气	2019年9月14日7时左右，乌拉特前旗环境监察大队接到群众举报电话，称黑柳子工业园区内硫酸味道重，能见度低。9月14日上午8点30分，乌拉特前旗组成调查组到达工业园区进行调查取证，当时园区内空气无明显异味，能见度正常。经调查，乌拉特前旗工业园区内共有涉酸或排放烟气中可能产生酸雾的企业共11家，当日各在产企业生产正常，未发生突发性环境污染事件，根据第三方检测机构出具的在产企业上半年检测报告显示，检测的各项特征污染物排放浓度均低于国家相关标准。通过走访园区企业职工及周边居民，了解到当天清晨7时30分之前，园区内确实存在异味浓重、能见度低的情况，经调取9月14日乌拉特前旗工业园区相关气象资料，调查组推测，造成群众反映的园区异味浓重，能见度低的原因，可能为当日清晨该地区出现大雾、风速小（0.1-0.8米/秒）的气象条件，不利于空气流动和大气污染物扩散，含异味污染物与水雾混合，滞留在园区局部范围内，致使环境空气中含异味。随着当地气温升高，雾气扩散速度加快，能见度恢复正常，空气中无明显异味。	属实	一是加大生态环境保护监管力度，对乌拉特前旗工业园区内各企业进行拉网式排查，一经发现污染防治设施运行不正常或超标排放的企业，从严予以查处，情节严重的予以关停，严厉打击环境违法违规行为。二是积极应对特殊气象条件，要求企业加强污染防治设施管控，必要时采取停产、限产等措施，最大限度降低各种污染物的排放。