我市2023年度中央专项资金转移支付涉及两类项目,分别是:土壤污染防治类和大气污染防治类。
一、绩效目标分解下达情况
土壤污染防治类:2023年度,中央下达我市土壤污染防治资金共1737万元,我市及时将中央资金下拨至相关旗县。具体情况如下:
2022年12月23日,自治区财政厅以《关于提前下达2023年中央土壤污染防治专项资金预算的通知》(内财资环〔2022〕1706号)向我市下达2023年中央土壤污染防治资金1300万元。我市于2023年1月6日,以《关于下达2023年中央土壤污染防治资金的通知》(巴财资环〔2023〕2号)将该笔资金下拨至乌拉特前旗,用于实施“内蒙古乌拉山化肥厂有限公司地块土壤污染状况初步调查项目”(723万元)和“乌拉特前旗蓿亥滩污水暂存池应急工程地块土壤污染状况初步调查项目”(577万元)。
2023年8月1日,自治区财政厅以《关于下达2023年中央土壤污染防治资金预算的通知》(内财资环〔2023〕974号)向我市下达2023年中央土壤污染防治资金437万元。我市于2023年8月7日,以《关于下达2023年第二批中央土壤污染防治资金预算的通知》(巴财资环〔2023〕762号)将该笔资金下拨至乌拉特前旗和乌拉特后旗,“巴彦淖尔市乌拉特前旗污染地块土壤污染状况详细调查”(272万元)和“内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特后旗受污染耕地安全利用项目”(165万元)。
大气污染防治类:2023年度,中央下达我市大气污染防治资金共24047万元,我市及时下拨中央资金。将2.4亿元资金下拨用于实施清洁取暖,47万元资金下拨用于实施巴彦淖尔市祥普盛公路机械租赁有限责任公司沥青混凝土材料储存及生产加工封闭库升级改造项目。
二、绩效情况分析
(一)资金投入情况分析
土壤污染防治类:1.内蒙古乌拉山化肥厂有限公司地块土壤污染状况初步调查项目,项目总投资728万元,2023年12月,《内蒙古乌拉山化肥厂有限责任公司土壤污染状况调查报告》由巴彦淖尔市生态环境局会同自然资源局进行了评审并通过。
2.乌拉特前旗蓿亥滩污水暂存池应急工程地块土壤污染状况初步调查项目,项目总投资582万元,2023年12月,《乌拉特前旗蓿亥滩污水暂存池应急工程地块土壤污染状况初步调查报告》由巴彦淖尔市生态环境局会同自然资源局进行了评审并通过。
3.巴彦淖尔市乌拉特前旗污染地块土壤污染状况详细调查项目,项目总投资277万元,该项目于2024年2月完成项目招投标,目前正在实施,预计于2024年6月底前全部完成。
4.内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特后旗受污染耕地安全利用项目,该项目于2022年11月完成项目招投标,该项目共申请到位上级795万元(2023年度165万元),目前共支付473.84万元,项目于2023年12月完成竣工验收,正在整理施工资料并开展结算审计工作,待结算审计完成后按结算报告给予支付。
大气污染防治类:1.巴彦淖尔市祥普盛公路机械租赁有限责任公司沥青混凝土材料贮存及生产加工封闭库升级改造项目,项目总投资832万元,中央47万元专项资金已下拨至临河区政府。
2.巴彦淖尔市清洁取暖试点城市,项目总投资476584.49万元,中央2.4亿元专项资金已下拨至相关旗县区政府。
(二)项目资金管理情况分析。
土壤污染防治类:我市在资金使用过程中,严格按照《关于印发<土壤污染防治资金管理办法>的通知》(财资环﹝2021﹞42号),《内蒙古自治区土壤污染防治资金管理办法》等有关规定,对资金分配、下达进行监管。项目承担单位按照施工计划、专项资金使用管理要求,按时对资金进行拨付和使用,做到了专款专用。另外,我局组织相关部门不定期进行检查,确保专项资金管理到位。
大气污染防治类:我市在资金使用过程中,严格按照有关规定,对资金分配、下达进行监管。项目承担单位按照施工计划、专项资金使用管理要求,按时对资金进行拨付和使用,做到了专款专用。
(三)总体绩效目标完成情况分析。
土壤污染防治类:一是持续推进污染地块污染状况调查、风险管控和受污染耕地安全利用,2023年全市受污染耕地安全利用率达到100%,重点建设用地安全利用得到有效保障。二是持续加强土壤污染防治监管,2023年全市土壤环境治理基本稳定,未发生于土壤污染相关的环境污染事件。
大气污染防治类:2023年中央大气污染防治资金对我市的支持,有效减少大气污染物排放,助力环境空气质量稳步提升。2023年我市细颗粒物(PM
2.5)浓度为26微克每立方米,重度及以上污染天数比率为0%,超额完成自治区下达我市的考核目标任务,生态环境效益显著。
(四)绩效指标完成情况分析
1.产出指标完成情况分析
土壤污染防治类:
(1)数量指标。调查排查地块数量4块。截至目前已完成2块,未完成的2块为“巴彦淖尔市乌拉特前旗污染地块土壤污染状况详细调查项目”中的2处污染地块,预计于2024年6月底前完成。
(2)质量指标。已完成的2处地块调查报告全部一次性通过评审。
大气污染防治类:巴彦淖尔市祥普盛公路机械租赁有限责任公司沥青混凝土材料贮存及生产加工封闭库升级改造项目新建封闭面积8175㎡全封闭库1座,减少碳和颗粒物排放,提高周边居民的生活环境品质。
2022年、2023年清洁取暖项目计划改造20.16万户,已完成20.19万户,完成三年总任务的69%。其中,热源清洁化方面:城区通过实施管网扩容工程,已完成改造0.1419万户;县城通过实施热源超低排放改造,已完成改造10.12万户,通过集中供热管网延伸扩网已完成改造1.13万户,通过煤改电已完成城区改造0.0971万户;农村通过实施“煤改电”已完成改造7.6876万户。建筑能效提升方面:县城既有建筑节能已完成改造0.9626万户;农村既有建筑节能已完成改造0.0479万户。
2.服务对象满意度指标。群众满意度达到90%以上。
三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
(一)未完成原因。
相关旗县区专项资金管理不规范,项目资金拨付缓慢。
(二)改进措施。
加大对专项资金监管力度,规范旗县区专项资金的使用,督促相关旗县区加快资金拨付进度。
http://sthjj.bynr.gov.cn/uploadfile/2024/0702/20240702091203983.pdf
http://sthjj.bynr.gov.cn/uploadfile/2024/0702/20240702091232225.xlsx